Značaj budžetskih ulaganja u djecu i dječjeg učešća u procesu pristupanja EU

Djeca nijesu samo korisnici reformi, već nosioci prava koji moraju biti aktivno uključeni u sve procese koji ih se tiču, vodeći računa da dostupnost prava bude obezbijeđena i na lokalnom nivou, kazala je savjetnica Zaštitnika Jovana Jocović.

Ona je bila učesnica prve zajedničke sjednice Odbora za ljudska prava i slobode, Odbora za ekonomiju, finansije i budžet i Odbora za evropske integracije na temu: „Djeca u srcu procesa pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji, značaj budžetskih ulaganja u djecu i dječjeg učešća u procesu pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji“.

U fokusu sjednice bila su pitanja koja su se odnosila na zaštitu i ostvarivanje prava djeteta, ulaganja u djecu i njihovo prepoznavanje u budžetu, kao i učešće djece u donošenju odluka koje se tiču njihovih prava i budućnosti.

Na sjednici je istaknuto da, u cilju unapređenja prava djeteta i usklađivanja sa evropskim standardima, pristupanje Crne Gore Evropskoj uniji mora donijeti konkretne rezultate na terenu, koji, između ostalog, podrazumijevaju obezbjeđivanje: kvalitetne zaštite njihovih prava, adekvatne primjene zakona, dostupnih usluga i mjerljivih poboljšanja u svim oblastima. Naglašeno je da je i Komitet Ujedinjenih nacija za prava djeteta ukazao na nedostatak sveobuhvatnog zakona o djeci. Pored toga, ukazano je na tri ključna sistemska izazova, odnosno: nepostojanje jedinstvenih podataka i informacionih sistema, nedovoljnu međusektorsku koordinaciju i potrebu jasnijeg definisanja odgovornosti institucija. Zbog ovih izazova napredak ne stiže podjednako do svih, pa najsiromašnija populacija, djeca iz ruralnih područja i djeca sa smetnjama i poteškoćama u razvoju i dalje su zapostavljena.

Savjetnica Jocović je podsjetila da Konvencija Ujedinjenih nacija o pravima djeteta obavezuje državu da u najvećem mogućem obimu raspoloživih resursa obezbijedi ostvarivanje prava djeteta. Pojasnila je da to znači da djeca moraju biti vidljiva u budžetskim politikama i odlukama, uključena u donošenje odluka i politika koje se odnose na njih.

Prema njenim riječima, iz ugla Zaštitnika nije dovoljno reći „za djecu je izdvojeno toliko i toliko novca“, već je važno znati: koja djeca imaju korist od tih sredstava, da li su sredstva dostupna djeci koju su najpotrebnija, da li djeca imaju mogućnost da izraze svoje mišljenje, da li se njihov glas poštuje, da li se uvažavaju potrebe djece koja žive u siromaštvu i djece iz romske i egipćanske populacijei sl.

Zaštitnik posebno ukazuje na potrebu da se prilikom budžetskog planiranja posmatra dostupnost usluga.

„Nije dovojno da pravo postoji u zakonu, ukoliko dijeted o njega u praksi ne može da dođe zbog udaljenosti, nedostatka stručnog kadra, nedovoljnih kapaciteta ili ekonomskih prpereka“, navela je Jocović.

Naglasila je da posebno mjesto mora imati lokalni nivo, te da  jednako pravo djeteta ne smije zavisiti od toga u kojoj opštini ili kojem dijelu Crne Gore dijete živi.

Takođe je ukazala da je važno da se i u procesu pristupanja Evropskoj uniji dodatno razvijaju mehanizmi kroz koje će se glas djece i njihov doprinos čuti i uvažavati, posebno kada je riječ o pitanjima koja neposredno utiču na njihov život.

„Smatramo da uspješnost naših politika prema djeci ne treba mjeriti samo iznosom izdvojenih sredstava, već prije svega odgovornošću na pitanje: da li je zbog tih ulaganja neko dijete dobilo kvalitetnije obrazovanje, dostupniju zdravstvenu zaštitu, bolju socijalnu podršku, sigurnije okruženje ili veću mogućnost da učestvuje u donošenju odluka? To je, uz zaštitu ljudskih prava, pravi smisao ulaganja u djecu – da nijedno dijete ne bude ostavljeno po strani“, poručila je savjetnica zaštitnika.

Na sjednici je zaključeno da je krajnji operativni cilj da Vlada Crne Gore do kraja godine usvoji Nacionalni akcioni plan za Evropsku garanciju za djecu i obezbijedi njegovo adekvatno finansiranje, čime bi se postigli još bolji i vidljiviji rezultati u ovoj oblasti. Ocijenjeno je da je neophodno nastaviti sa sprovođenjem koordinisanih aktivnosti i unaprijediti saradnju svih institucija na državnom i lokalnom nivou kako bi se obezbijedila još kvalitetnija zaštita prava djece u Crnoj Gori.